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    集團通報第1期:集團領導班子在全體職工大會上的講話

    時間:2016.11.07

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    德陽市建投集團                                2016117紅線                

    集團領導班子在全體職工大會上的

     

    201610月)



    姜俊同志在全體職工大會上的講話

    今天,我們在這里召開職工大會,主要任務是:深入貫徹落實市第八次黨代會精神,回顧總結集團組建半年工作,安排部署當前重大任務,動員和組織全體職工,認清形勢,把握要求,務實工作,全力開創集團發展新的局面,確保高標準、高質量完成各項目標任務。剛才,華劍副總經理、緒平副總經理分別安排部署具體工作,提出很多很好的意見和要求。楊益組長站在集團從嚴治黨、黨風廉政建設的高度,為我們上了一場深入淺出、內涵豐富的廉政黨課。我們也集中觀看了廉政警示教育片,非常震撼、深受教育。大家要對照職責、對照分工、對照要求,切實領會好、負起責、繃緊弦,把工作抓細抓實抓出成效。下面,我講三個方面的意見。

    一、回顧總結成績,堅定發展信心

    站在新階段,適應新常態,市委、市政府深刻把握城市發展規律和德陽發展特性,作出在原建投公司基礎上組建成立新的德陽建投集團的戰略決策,為德陽今后時期建設發展鑄就了更高平臺,也為各界精英賢才創新創業搭建了更好舞臺。

    回顧原建投公司的創立發展,自1998年成立以來,七次重大變革,在市委、市政府的正確領導下,歷屆建投公司領導班子艱苦創業、奮力拼搏、爬坡實干,為德陽經濟社會發展作出了重要貢獻,也留給集團寶貴的經驗和精神。

    回顧集團半年的組建奮斗,面對公司治理結構再造、下屬子公司實質移交管理、大批資產資源劃轉、巨量重大項目全程實施、大額全市資金融資需求以及市委、市政府安排的眾多緊急而迫切的工作任務,我們克服人才緊缺、場地受限、保障不足、多頭作戰等各種困難,沉著應對,主動作為,精準落實,真抓實干破解發展難題,疾步勇進推動重大項目,各項工作有序推進,保持向好發展態勢,取得階段性積極成效。

    (一)這半年多來,我們肩扛責任、不辱使命,基本理順公司法人治理。學習借鑒先進地區建投公司模式,在原建投公司只有3個內設部門、不足20名職工的條件下,擴大成立到7個內設部門。面向全省的44名人才選聘到崗,市重點辦37名技術骨干頂崗到位,完成旌馳交投、華源水務、固廢公司、污水處理廠實質性移交管理。積極籌建項目管理公司、資產運營公司等經營實體,妥善實施集團員工整體分流調崗,初步建立起依據業務發展配置人才資源的制度機制。大力推進建立公司黨委會、董事會、監事會等議事決策規則,全面理順法責權關系,完成集團三重一大”“ 一諾三清等各項制度116個,相繼出臺《投資管理辦法》《融資管理辦法》《廉潔從業規定》等事關集團長遠發展的核心制度和規范,先期建立了覆蓋成德綿地區優秀企業且涵蓋9大類143家的企業儲備庫,系統謀劃集團薪酬體系建立和績效考核工作,逐步搭建律師團隊和法務隊伍,在治理結構、內控程序、運行保障、監督管理各方面取得重大進展。組建治理的快速實施,我們不等待、不依靠,用主人翁精神,詮釋了善建智投、行遠自邇的企業價值追求。

    (二)這半年多來,我們一鼓作氣、善作善成,扎實壯大公司資產規模。深刻認識做大做強資產規模對集團發展的重大意義,集團成立3個工作小組,由分管領導親自掛帥,各部門統籌安排,主動對接市級相關部門開展摸排核查工作,先期完成部分經營性資產的經營管理移交,明確劃撥集團的其他固定資產及經營性資產清理核實工作進展順利,同時對具備條件轉固的項目進行了賬務處理。720日,趙輝市長主持召開專題會議,研究做大集團資產規模、提升融資能力問題,提出集中全市資產資源,分期分批注入集團 ,做大做強建投集團。我們正緊鑼密鼓地落實會議精神,按照先急后緩、先易后難、積極穩妥、循序漸進的原則,積極推進各項工作,計劃今年12月底以前全部完成資產注入。截至目前,集團資產體量從107億元增為177億元,增長65.4%,凈資產從43億元增為100億元,增長132.6%,主要財務指標呈現扭頹向好態勢。來之不易的資產數據,我們不觀望、不拖沓,用心血和汗水,展示了德陽建投集團的勤奮實干和敬業奉獻。

    (三)這半年多來,我們圍繞中心、服務大局,全心全力加快項目建設。認真落實市委、市政府項目年決策部署,堅持把項目建設作為集團的主攻方向和突破重點,逐一對照市委、市政府安排的建設任務,科學統籌重點項目的實施進度,落實責任、增添措施,著力抓好在建項目建設和新項目開工,扎實促進全市投資穩定增長。我們攜手市級部門,密切配合、克難攻堅、狠抓落實,主動在助力城市提檔升級、保障全市重大項目建設上發揮不可替代的重要作用。在全面完成市委、市政府項目建設任務的同時,全力爭取市級部門支持,推動對接凈生活經濟園、靜脈經濟園、質檢中心服務園建設,啟動華強溝水庫建設、固廢公司、污水處理廠提技升級相關項目,全面助推德陽城市發展。據不完全統計,截至目前,集團共承建政府工程133個(其中:已竣工74個,在建24個,擬建35個),累計投資220.6億元。近日,市委、市政府對明年項目建設工作作出安排,明確提出啟動磁懸浮、各縣市區環線等重大基礎性項目,計劃投資高達470億元。艱苦卓絕的項目建設,我們不走心、不分神,用咬牙堅持,向全市人民交出了滿意答卷。

    (四)這半年多來,我們闖入市場、管控風險,千方百計保障融資需求。堅持服務城市提檔升級的本位意識,根據政府項目資金需求,在全力爭創AA+企業信用評級的同時,主動開展各類方式的融資工作,保障重大項目順利實施。截至目前,集團累計完成融資37.6億元。在項目建設方面,組織對近100個城市基礎設施項目資金需求測算研究,精準編制天府大道北延線等交通項目融資方案。在對接金融方面,先后與上百家金融機構進行意向性磋商見面,積極尋找適應德陽發展、適應集團需要的合作單位,16億元撥改租資金基本落實,研究準備后續融資相關工作。多種途徑多種方式的融資壓力下,公司積極做好自身經營,最大限度減少財政壓力,力求集團健康發展。數額龐大的資金保障,我們不退縮、不推責,用頑強信念,書寫德陽建投集團的事業擔當和在地情懷。

    (五)這半年多來,我們從嚴從實、夯實基礎,主動扛起管黨治黨責任。牢牢把握黨對國有企業絕對領導的政治要求,立足緊扣業務抓黨建、抓好黨建促發展的思路,按照國資委系統企業黨建工作的總體安排,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委決策部署,牢固樹立和貫徹五大發展理念,全面加強黨組織和黨支部建設,指導子公司黨組織開展各項工作,精心組織開展兩學一做學習教育,全面加強集團班子思想政治建設,印發了《德陽市建設投資發展集團有限公司關于貫徹落實三重一大決策制度的實施意見》《德陽市建設投資發展集團有限公司廉潔從業規定(試行)》系列黨建制度,嚴格落實黨風廉政一崗雙責制度,層層簽訂黨風廉政建設責任書,分批次分階段進行廉潔談話,扎實梳理權力清單,逐步建立A級廉政風險防控體系,不斷提升集團黨建水平。懲防并舉的制度設計,我們不虛言、不停步,用政治責任,為集團發展提供組織保障和紀律保障。

    二、把握當前形勢,突出發展攻堅

    剛剛閉幕的市第八次黨代會,準確把握德陽當前的發展現實和階段特征,提出了理念、心態、作風、實干的未來價值遵循,圍繞實施省委三大發展戰略,建設成都北部新城,指出了今后德陽發展的指導思想、奮斗目標和工作要求,賦予了德陽經濟發展和城市建設新的內涵,對集團提出了新的更高要求,寄予了新的更大期待。深化國有企業改革,做大做強平臺公司,也是市委一項工作內容。這是我們的發展機遇,也是我們的發展責任。

    發展機遇難得,壓力挑戰并存。集團面臨艱難創業。放眼未來,千斤萬擔你我共挑。集團組建不久,面臨百廢待舉的局面,資產移交任務重、時間緊,項目建設多線作戰、全方監管,融資需求來得急、要得多,自主經營壓力巨大、任務繁重,諸多專業性、行業性、協調性問題,都需要我們頂住壓力、放下身段、狠下功夫、研究解決。我們必須保持更加清醒的認識,增強工作的預見性、敏銳性,認清方向,謀定而動,切實緊起來、努力干起來,既要堅定信心,又要滿懷憂患,牢牢掌握發展的主動權。

    在座各位來自五湖四海,來自各條戰線,來自不同地方,如今相聚,是我們對于追求夢想的執著,更是我們實現自身價值的渴求。重任面前,大家只有迎難而上,不能畏懼退縮。困難前面,大家只有狠下決心,不能輕易放棄。今后及十三五時期,是集團加快發展、科學發展、跨越發展的關鍵時期,要打造德陽領先、川內一流、行業知名的大型綜合集團,根本出路在于緊緊抓住投資建設和融資經營兩大關鍵業務板塊,堅定不移抓項目促成效,全力以赴抓融資強經營,增強企業造血能力,增強企業競爭實力。

    (一)要以更快的速度推動項目建設,服務德陽發展大局。旗幟鮮明地貫徹執行市委、市政府決策部署,始終把項目建設擺在集團工作的重中之重,集中各方力量和資源,加強與市級部門協調聯系,為加快項目建設創造有利條件。要繼續發揚艱苦奮斗的優良作風,敢于扛起搶關奪隘的鐵軍旗幟,圍繞項目建設學習法律法規、吃透規范程序、把握時序進度、實施掛圖作戰,在不違背基本建設程序和安全質量的前提下,思考在前、謀劃在先,優化流程、搶出時間,持續加快項目建設。對集團承建的項目,要逐一摸排,逐個建檔,做到底數清楚、臺賬明白,不能搞成糊涂賬,更不能不管不問。有什么問題就及時解決問題,一時難以解決的也要梳理原因,為集團決策提供建議參考。綜合保障的同志,要克服工作繁瑣的問題,全力支持項目建設,主動提供必要服務,工作考慮細一點,服務保障快一點,為項目建設解決后顧之憂,形成集團上下一股合力,齊心協力把項目建設抓出成效,不辜負市委、市政府的重托和期待。

    (二)要以更大的力度推進資產注入,做大做強集團規模。按照市委、市政府研究精神,要著眼打基礎、利長遠,統籌集團力量和業務工作,全力爭取市級各部門支持,有計劃、有步驟地安排資產劃轉。市委、市政府對集團傾注全力,要求很高、目標明確,年底將至、時間不多,大家要緊起來,對照目標找差距,找出差距拿措施,拿出措施見行動,確保實現年底集團規模200億元目標,為集團擴大資產規模、提升融資能力夯實基礎。在工作上,多做解釋溝通,多做協調配合,多做摸底調查,主動爭取部門支持,為集團長遠發展營造好的條件。

    (三)要以更寬的視野布局生產經營,謀劃公司擴大盈利。站在集團持續健康發展的角度,高度重視集團生產經營,全力擴大集團現金流和贏利點。市第八次黨代會前后,市上陸續有一些發展理念、發展模式,對企業生產經營有很多借鑒價值。我們要在黨代會報告中找機會,在市級部門中找政策,立足經營做細規劃,放眼長遠爭取支持,努力在上級的重點工作、重大項目上找到對接點、機遇點。資本運營部要對已經注入的經營性資產,主動研究,分析市場,做細方案,不能讓這部分資產躺在賬本上,要發揮出盈利和現金流作用。子公司要摸清上級政策,布局企業長遠經營,鎖定政策、鎖定市場,去競爭、去發展,爭取利潤最大化,為集團服務全市基礎性、民生性重大工作集聚資源和物力。

    (四)要以更新的理念優化法人治理,建立現代企業制度。集團的現狀是:起步早、跑步慢,嫁妝可喜、創業更艱。同先進地區、先進企業還有較大差距。向現代企業轉型,是集團一個必須闖過的關口。否則,我們就會喪失已有的優勢,造成歷史性的被動。要在市委、市政府的正確領導下,對標先進地區、先進企業,按照現代企業管理思路,積極推進集團自身改革創新,完成企業黨委會、董事會、監事會等組織架構,健全薪酬管理體系,更好適應市場競爭需要。對照十三五規劃,組織開展企業人才戰略規劃、投資戰略規劃、創新創業規劃等課題研究,聘請證券公司、專業機構對集團進行綜合評估和規范重組,努力建設更具實力更有活力的綜合大型集團。這一塊工作,頂層設計是根本,制度規范是基礎,內控程序是保障。大家都有職責任務,看準目標,一擁而上,搶占先機,打好組合拳、下好先手棋,各自工作各自負責,該誰配合就要配合,不能相互推諉扯皮,更不能機械應付。

    (五)要以更嚴的要求做強黨風廉政,筑牢拒腐防變根基。集團是全市經濟建設的主要陣地,項目多、資金多、資源多,各種利益交織、各種業務往來,是高廉政風險的地方。集團任何人、任何部門都要堅決繃緊思想防線,嚴格執行規定程序,嚴格自我要求約束,公道正派干事、坦蕩無私創業。集團上下要以高度的責任感和事業心,主動扛起安全生產、黨風廉政、應急值守、信息報送等各項責任,高度重視、齊抓共管,警鐘長鳴、常抓不懈,責任到人、落到實處,項目上、工地上、生產上的安全漏洞、廉政風險決不能大意,要有辦法、要有機制、要落人頭,抓早、抓小、抓好,決不能出現重大安全事故,決不能出現腐敗問題,決不能出現監管空白,集團會嚴肅考核、嚴格硬、嚴厲處理。

    三、立足本職工作,凝聚發展合力

    把握新常態,面向十三五,集團的愿景宏大,前途美好。藍圖繪就了,目標清晰了,關鍵還要實干興企、創業活企。希望大家要有擔當意識、合作意識、規矩意識、奉獻意識、創業意識,共同面對挑戰,共同創新創業,突破束縛地想,腳踏實地地干,干出精彩事業,干出人生未來。

    (一)講信念,強化工作激情。組建建投集團,市委、市政府高度重視,主要領導親自研究、專題部署,分管領導親自過問、親自指導,市級相關部門服從安排、主動配合,為集團轉接過渡、長遠發展創造了優良的條件,奠定了堅實的基礎??梢哉f,市委、市政府對集團傾注心力,也寄予厚望。這是集團發展最根本最核心的支撐基礎。我們沒有理由動搖發展信心,也沒有理由辜負上級期盼。我們的職工,有原建投的職工,也有新進的職員,帶著希望而來,也滿懷奮斗激情??礈柿司褪强春昧?,看好了就不爭論。集團沒有爭論的時間,也沒有爭論的空間。集團未來取決大家的共同努力,也熱情歡迎干事創業的有志之士加盟,用信念去拼搏,用激情去奮斗,全心全力投入集團工作。

    (二)講政治,強化工作責任。講政治,從大的方面講就是把準執行國有企業發展的規矩規范,從德陽方面講就是要按照市委決策部署來安排工作,從集團實際講就是要圍繞集團黨委的工作要求來抓好落實。當前,最大的政治就是對照市委、市政府重點工作安排,各負其責、抓好落實。各部門各子公司務必統一思想,細化任務分工,落實到人到點,明確責任時限,確保工作有人干,擔子有人挑,任務能順利完成。每位員工,對照自己的崗位職責抓工作抓落實抓成果,本職工作不能推,日常事務不上交,重大事項應報告。根據工作推進情況,要進一步抓緊抓實現有工作機制和進度安排,確保各項工作高效突破、立見成效。

    (三)講團結,強化工作合力。團結是事業發展的永恒主題,也是集團建設的堅強保證。團結才有凝聚力,團結才有發展力。沒有團結,集團的工作無法推進;沒有團結,個人的夢想難以實現。團結就是集團上下同心同向。集團領導班子要帶頭團結的表率,要以更加開放的思路,更加務實的辦法,切實加大對分工聯系部門和子公司的協調推進力度,幫助理清思路,破解難題,加快攻堅。各部門各子公司要從集團全局的高度出發,團結一致干工作、協作配合抓落實、凝心聚力促發展,全力推進重大工程、重點項目、重要工作,及時解難題、破難關、辦難事,干出水平、干出特色、干出精品。我們堅信,集團無難事,只要肯團結。只大家出于公心、襟懷坦蕩、相互包容,我們一定能打造團結共事的集體。

    (四)講規矩,強化工作保障。集團正處于發展壯大的關鍵時期,面對市場競爭的激烈態勢和國企發展的現實要求,我們差距不小、問題還多。一個企業的組建,往往都是從建章立制做起。集團的規矩規范非常重要。具體來說,既要符合中央從嚴治黨政策精神,又要符合企業發展制度保障,更要符合市委、市政府工作要求。中央有八項規定,省市也有紀律要求,國有企業也有管理規范,我們要不折不扣地貫徹執行。另一方面,集團始終是市委、市政府組建的企業,始終是市級部門支持的企業。向市場學經營、向機關學規矩,就是我們的一個要求。從集團來說,程序立起來,規矩立起來,讓企業經營更有序,讓企業運轉更有序,集團才有可能成為一個有競爭力有風控力、經得起審計、經得起檢驗的現代化企業。集團出臺很多制度,大家要學習、要適應、要遵守、要服從。要高度重視保密意識、防騙意識,樹立企業商業秘密和風險管控,不準泄露任何未經批準公開發布的信息,原則上所有資金往來都要當面簽字確認,切勿大意失荊州。

    (五)講奉獻,強化工作效率。講奉獻就是要對集團負責,站在集團立場思考問題,講付出、重實干、求實效。我們有考核機制,也有激勵機制??倸w一條,干得好有收獲,干得不好就面臨淘汰。企業發展重在效率,今日事今日畢,安排的工作要落實,落實的結果要報告。集團不能拖沓,也不允許拖沓。不做事是不負責任,慢做事也是不負責任。希望大家緊起來、干起來、快起來,下步要在集團大興真抓實干之風,大興創新創業之風,大興敬業廉潔之風,大家務必真正把全部心思用在抓工作上,把全部精力花在促落實上,不論形式、不圖虛名,雷厲風行、激情奉獻,說干就干、干就干成。

       同事們,市場競爭激烈,發展時不我待。我們一定要提振信心,鼓足干勁,克難攻堅,全力抓好工作落實。我堅信,只要大家有夢想有付出,就一定有成功。只要大家同甘苦同戰斗,就一定有收獲。讓我們攜手拼搏,鼓勁鼓勁再鼓勁,落實落實再落實,共同創造集團美好的未來,不負市委、市政府和全市人民的重托。


    尹華劍同志在全體職工大會上的講話

    按照會議議程,下面我作大會發言。

    、德陽建投需要啥樣的職工。我認為建投集團需要忠誠、干凈、擔當的職工。

    首先是忠誠。一是對黨和人民忠誠。建投集團無論百廢待舉、百舸爭流、百尺竿頭,全員職工都必須堅決接受黨的領導,維護黨的威信,聽黨的話,緊緊跟黨走,都必須堅守黨和人民的利益高于一切的信念,全心全意替政府分憂,為人民服務。二是對事業忠誠。全員職工絕對遵守集團各種規章制度,絕對服從上級安排的各項工作任務,把集團的決策作為自己一切工作的出發點和落腳點,把對上級的服從作為對事業忠誠的根基。堅守職業操守,樂意接受任務,精準分析任務,科學分解任務,完美實現任務,用做自己事情的智力和精力對待建投集團的事業。三是對親人忠誠。把對親人的忠誠帶進工作,帶入事業,可以防范于未然,可以提振士氣,可以形成良好的道德規范,可以構筑風清氣正的公司氛圍,可以保證企業揚帆遠航。四是對合作伙伴忠誠。建投集團不搞J、Q、K,不干“欺、、瞞、詐”,我們要把合作伙伴當成摯友,把合作項目當做集團生存和發展的生命線。建投人更要質樸敞亮,勤勉奮進,真誠待人,由此贏得尊重,贏得資源,贏得市場,致力推進集團科學發展,跨越發展。

    其次是干凈。“干凈”楊益書記已經講得既清楚,又明白,我就做個簡單的補充吧。公生明,廉生威。實實在在做事,干干凈凈做人,這是公司上下的做人之道。建投集團,資源多,誘惑多,犯錯誤的機會也多,不要把崗位給你帶來的一絲絲小小權力當做私有財產,處處表現出自私自利、自以為是、玩權弄人,以權籠略人心、以權拉幫結派、以權謀取私利,打繞張,玩雜耍。全體干部職工要謹記楊益書記的諄諄教誨,珍惜工作,珍愛家庭,尊重平安,保持干凈。讓“實實在在做事,干干凈凈做人”的思想外化于行,內化于心。同志們,干凈之事,不言大小,凡是涉及,集團一定嚴懲。大至高管,小到保安,大到項目,小到紙張,緊緊揪住,絕不放過,不留邊角,不留“活眼”,見縫插針。真實形成不能腐、不敢腐、不想腐的境界,保證干部干凈,職工干凈,事業干凈。

    再次是擔當。一是對現實的擔當。集團剛剛成立,一系列舊問題糾纏焦炙。諸如:制度不健全,機制未形成,管理有缺失,項目不清湯,支付不嚴謹,工作隨意性大,管理者怕得罪人,你好我好大家都好的世故人關系,以及從業人員專業素養不高、奉獻意識淡漠,融資還貸建設、資產運營資金使用預算和計劃水平不高、管理費用列支隨意性大沒有額度控制,沒有建立績效考評機制,沒有事前科學的可研分析和事中事后嚴格的監督機制等等。集團剛剛運行,一系列新問題接踵而至。諸如:市委市政府的決策與各級各部門的配合不主動不積極、市委市政府出臺的集團運行方案與現實的差異、集團公司和子公司職工意識與市場要求不合拍、財務法律審計金融建設等專業人員薪酬訴求與方案設定薪酬不一致、重大工程時限與某些職能部門衙門作風的無奈、子公司千姿百態久拖不決的遺留事情等等。面對新舊問題,建投人沒有退路,必須擔當。既然選擇了建投,也就選擇了一種生活。每個職工就要直面現實,敢于擔責,主動、睿智、及時處理問題,解決難題,拿出措施,創新工作。萬事只要上心,把他當做自己的家事去處理,去解決,一定就有良好的結果。一把鎖,肯定有一把打開他的鑰匙,那就是智慧和擔當。二是對任務的擔當。德陽建投,家底薄,任務重。資產體量小,完成事情多。要和諧解決這一矛盾,全員職工只有擔當。公司自下而上必須具備誠懇的態度、清晰的思維、精準的把控、超常的作為、細膩的審督、嚴格的問責,才能做到接受任務爽快、實施推進明快、任務結果愉快。面對任務,與其唉聲嘆氣、怨天尤人,不如即接即行、行而有效。不等不靠,提前作為,完備抵押資產,尋求各類社會資金、眾籌資本,為任務做好決定性準備。不推不拖,主動作為,積極參與對項目建議書、可研報告的審查,直接對項目立項投資估算資金來源發表意見,第一時間主動承擔項目的勘設、財評、包裝和資金招募,集公司上下之力,尋求全社會支持搕平建設前的各類障礙,按時間計劃推進建設進度;咬定公司短期安排、中長期規劃,一門心思抓發展??傊?,任務就是號令,任務就是方向,任務就是生命,任務就是擔當。三是對未來的擔當。首先是對當下擔當。只有做好當下,才叫對明天擔當。每個職工要對當下的崗位擔當,對當下的任務擔當,對當下的困難擔當,對當下集團的負債擔當,對當下的合作伙伴擔當。任何人,任何時間,任何事情,如果都踐行“不留后遺癥,不擺爛攤子”的規矩,這就完成了對當下的擔當。其次是對明天擔當。水滴石穿,不是因為他的力量,而是因為他的堅持,今天的建投人就要發揚“水滴石穿”的精神,堅持不懈、堅韌不拔、持之以恒、神情專注的夯實明天建投的發展基礎。在我們手里把建投鍛造成建設融資平臺、資產管理平臺、產業投資平臺,最終實現集團整體上市。這是每個建投人義不容辭的責任,也是對未來最大,最好的擔當。

       、短期內我們要做些事情。集團成立不久,萬事百廢待舉,千頭萬緒,我們只有發揚只爭朝夕的精神和敢拼敢干的闖勁,才能起好步,開好局,才不辜負市委、市政府對建投的期望,不辱沒德陽建投的名聲。

       (一)綜合協調部

       1收集整理制度,并編輯成冊,形成集團完整的制度體系。要求:一個制度,一組流程,一套臺賬。請各部門給予支持。

    2按照現代企業“三定”方針,進一步理清崗位、編制、職責,并建立有序、有效的工作機制,使崗位之間環環相扣,不偏不缺。(舉例,采購牽制機制;車輛管理機制;加班值班機制)

    3強化制度執行與落實。要主動與黨委、紀委、人事等部門對接,盡快制定職工工作績效考評評價體系,把我們制定的各項規章制度落實于工作中,行為里,外化于行,內化于心;遏制行政習慣,克服吃大鍋飯,防止幾頭滑。讓職工清楚,干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干差不一樣。讓干事創業者吃香,讓偷奸?;?/span>者失寵。

    4實現集團網站運行;建立集團OA辦公系統;清理、規范檔案室;建立嚴謹規范的文件運行機制;檢查、控制集團運行成本;監督檢查職工日常行為規范等等看似小事,實為大事等各項工作。    

    5認真調研,科學分析,定量、定性撰寫集團年度工作總結和明年工作計劃。

    6徹底處理好大樓物業管理相關事宜。

    財務分析部

       1進一步理清歷年財務情況,給集團建立一本明白帳、清楚賬、精準賬。要核實每一個項目,每一筆支付的資金往來,提出財務分析和執行要求;要清理每一份合同的執行情況,要對合同的執行進行科學的評價,提出意見和建議。

    2要對財務崗位人員進行業務操作、賬務處理、控制能力、規律分析、財務制度、職業操守等方方面面的培訓和強化,要對財務人員業務、技能、思想、品行進行全方位考評,為集團培養人、選擇人、使用人提出決策依據,極大的提高集團財務人員的素質。

    3盡快建立現代財務電算化系統,使整個集團財務核算、財務分析提檔升級。

       4組織全集團財務提前做好2016財年決算和2017財年預算,要與市財政局有效對接,爭取更多的財政預算資金,支持集團正常運行、快速發展。

    5加快項目轉固,加快資產、財務并賬,增大資產體量,降低集團負債率。

    6按照我提出的臺賬建立具體要求,在1110前,把各類財務臺賬全面的建立、制作出來,明年一月一日開始正式使用。

    資本運營部

    1按照1號文件和720日政府會議精神,依據“輕重緩急,有收有放”的原則,有序抓大放小、抓可抓資產,抓有效資產,抓有用資產,切忌眉毛胡子一把抓,抓了芝麻丟了西瓜。土地注入,質監“四所一中心”、糧食兩個公司、公安保安總公司及權屬完備的資產在11月底以前,進行實質性的注入集團。

    2全力獲取政府關于資產權屬辦理轉移批示,制定辦理轉移計劃方案,按照計劃分期分批開展有效資產的辦證和轉移工作。

    3資產運營管理公司務必于1115日前開張運行,公司所需的一系列制度、機制、規劃、規范合同、辦公設施設備要提前準備,不開則以,開就步入正規。

    4配合華源水務、固廢公司做好旌東自來水廠、生活污泥餐廚垃圾處置廠、建筑垃圾消納場的投資分析和風險分析。

    5全力以赴支持北延線等4條道路建設資金的談判、籌措,還款來源方向的提供,明年融資預算的編制。

       固廢公司

       1管理及體制機制方面。繼續完善各類管理臺賬;加快推進建章立制工作。加快建立采購、費用報銷流程、加班管理、固定資產管理、庫管辦法等制度、辦法、規定和流程,健全體制機制,加強監督管理,完善工作規范,優化工作流程。

    2財務及資產轉接方面。配合執法局、財政局和發改委做好生活垃圾處理成本定價工作;盡快落實財政撥款作為不征稅收入的文件;按移交協議的移交資產清單,做好移交資產的入賬和轉為實收資本的工作。進行醫廢成本監審,完成醫廢處置成本調價工作。

    3生產及安全環保方面。完成醫廢整改及驗收工作;從環保部門獲得生產許可證,從城管執法局獲得特種行業經營許可證;盡快完成租地談判,招標投建滲濾液池和購置滲濾液處理設備、醫廢焚燒爐設備;完善生產運行記錄,招標專業環保公司擬定生活垃圾處理及醫廢處置的應急預案。

    華源水務

    1協調旌陽區政府在廣泛征求群眾意見的基礎上,1110日向市發改拿出移民貨幣化安置、安置點建設及專項設施遷改方案,嚴格控制移民搬遷安置投資,進一步做好穩定風險研判和評估,確保社會穩定。

       2溝通市、區兩級移民主管部門明確責任,深度介入,啟動華強溝水庫水源地保護區劃工作及移民實施階段綜合設計(設代)單位談判及移民綜合監理、評估單位招標工作。

       3提請市發改委協助旌陽區政府盡快修改完善水源保護擴大拆遷范圍項目可研報告,早日審批立項,分開核算。

       4配合市國土部門積極與省國土資源廳、國土資源部對接,取得支持,加快國土征地手續報批。

    5請求市城鄉規劃管理局加快水庫分水嶺以外區域開發建設規劃,指導該區域產業開發建設。

       6請市環保局加快華強溝水庫水源地保護區劃工作。

      7請示市政府對注入的500畝土地出臺管理辦法,嚴格實行“五不準”,以確保該宗土地最大限度增值和適時開發利用,培育和拓展新興業態,打造綠色生態靜生活創意文化產業園區。

       8完善管理機制,出臺臺賬管理辦法和績效考評辦法。


    羅緒平同志在全體職工大會上的講話

    第一方面——關于市本級重大交通項目

    一、天府大道北延線
      2016年初,市委、市政府作出將德陽打造為成都國際化大都市北部新城的戰略部署,實施交通先行,構建以成都為中心的西部經濟核心增長極的傳輸系統,建立起高密度的交通網絡。天府大道北延線的建設是落實十三五規劃,構建網絡城市群大都市格局,實現成德綿同城化發展建設和成德綿城市群核心增長極的需要;是實施成都現代化、國際化大都市北部新城戰略,以德陽市西城區規劃建設為載體和著力點,建設現代化、國際化、特大中心城市的需要;是新型城鎮化和全域城鎮化發展的需要。
       本項目路線起于成都市新都區與德陽市行政區域分界處,沿東北方向行進,跨越青白江,途經向陽鎮、成都二繞、南興鎮,跨越鴨子河,向北直至德陽市旌陽區,接入城區西二環路,止于青衣江路延伸線,路線全長37.37公里,采用雙向八車道加四輔道的城市主干道技術標準。工可初稿估算投資83.6億元(經了解,最新調整后里程為34.7公里,投資約100億元,書面材料還未形成)。

    二、德茂路德綿項目示范段
       德茂公路現狀為一級公路,但沿線平面交叉眾多,部分路段場鎮化嚴重,橫向交通及內部出行交通干擾嚴重,影響通行效率,并具有交通安全隱患。本項目建成后對于完善德陽市東西路網,改善道路整體功能,提高路網運行效率,完善全市規劃布局具有重要作用。
       德茂路德綿項目示范段,采用一級公路參照城市主干路標準設計,項目由兩段組成,其中:
       長江西路西延線段3.75公里,起自長江西路與二環路交叉處,向西至秋月路口,并在秋月路口新建立體式互通。道路斷面與已建長江西路一致,采用雙向八車道加兩輔道的技術標準。
       孝泉孝德場鎮改線段6.49公里, 起自德茂路秋月至孝泉段龍鯉村附近,向西另辟新線,繞越孝泉孝德場鎮區段之后接回老路。采用雙向六車道加兩輔道的技術標準。項目總投資11.11億元(其中建安費4.76億元,其他費用6.35億元),計劃工期兩年。

      三、什德中快通德中項目示范段
       本項目是德陽城區至中江縣城最快捷的公路干線通道,也是德陽聯系東西部區域的主要通道,是德陽市“五環多軸”交通骨架體系的一軸。通過本項目的建設,將改善沿線的交通出行條件,給沿線人民群眾的生產和生活帶來極大便利。
       主線起于已建金沙江東路止點,后穿過新建齊家堰隧道向和新鎮方向延伸,于和新鎮北側通過后,繼續向東,在隆興鎮衛生院附近,與成都三繞隆興互通連接線平交,后向中江縣城方向延伸,止于中江縣二環路中廣路口與二環路交叉口,主線全長23.9公里。支線為東一環至主線連接線,全長2.77公里。項目主線采用雙向六車道加兩輔道的一級公路技術標準,支線與已建東一環斷面一致,采用雙向六車道加兩輔道標準建設。工程總估算投資37.88億元(其中建安費約25.3億元,其他費用約12.58億元),計劃工期3年。

       四、成德大道德羅項目示范段
      本項目作為德陽市完善內聯外通道路網絡的重要工程之一,是德陽至羅江出行通道的改善和升級,對強化羅江與成德核心區間聯系具有重要的支撐作用,對羅江撤縣建區具有積極帶動作用。路線起自廬山路與青衣江路交叉,沿規劃廬山路北延段向北,沿成綿高速西側布設,在廣濟橋附近路線折向東北布置約6.3公里,順接羅江規劃環城路。路線總里程約20.7公里,采用雙向六車道加兩輔道的一級公路技術標準。項目總投資28.31億元(其中建安費約14億元,其他費用約14.31億元),計劃工期3年。

      二、第四季度工作安排

    目前,天府大道北延線正在由市交通運輸局牽頭進行工程可行性研究報告編制及批復工作。集團作為業主的成德大道德羅項目示范段、什德中快通德中項目示范段、德茂路德綿項目示范段3個項目,正在進行初步設計招標,將于10月26日至28日開標。按倒排工期計劃,3個項目將于明年年初進行施工設計總承包招標,明年5月可實現全面動工。為順利實現開工計劃,需樹立目標,明確分工,落實責任,加班加點推進各項工作按預定時間節點完成。現對第四季度主要工作安排如下。

    )天府大道北延線

    集團項目拓展部和交投公司應按照行業主管部門的要求,積極配合做好前期工作。資本運營部配合做好項目融資方案的測算和方案論證工作。

       )初步設計

    本月底3個項目的初步設計單位即可確定,按照預計工期,需在80天內取得初步設計批復。3個項目投資建設規模均較大,要在保質保量的情況下按時完成,必須由專人負責對接每一個項目,實時了解項目進展,并負責及時協調設計過程中遇到的問題以及部分節點需變更的問題。同時要注意與審圖單位、市交通運輸局緊密對接,提前介入圖紙審查和審批,確保在明年1月中旬前取得初步設計批復。該項工作由集團項目拓展部牽頭, 交投公司具體實施,在本月底擬定出具體工作方案,責任落實到人,做好工作安排。

    )投融資模式確定

    根據時間節點安排,1月中旬獲得初步設計批復后即可開展設計施工總承包(EPC)招標。在初步設計工作開展期間,集團項目拓展部牽頭,資本運營部具體實施,交投公司全力配合,對3個項目進行逐一分析,結合前期與大型央企、銀行的洽談結果,從集團自身實際情況出發,深入研究,具體測算各個項目的綜合成本,針對每個項目提出切實可行的投融資方案,并上報市委市政府,該項工作務必在12月初完成。

    )設計施工總承包(EPC)招標

    在初步設計工作開展期間,集團項目拓展部牽頭,交投公司具體落實,同步起草3個項目EPC招標文件核心條款,審計法務部對關鍵條款法律、政策風險進行把關。核心條款務必征求交通、發改、審計等部門意見,對核心條款反復研究,多方論證,不能出現排斥潛在投標人等重大偏差。初步設計文件取得批復后立即進行修編,報市發改委備案后開展招標工作。

    )容缺預審要件的完善

    按照8月17日集團向市發改委出具的容缺預審承諾書,環評、用地預審、節能評價、規劃選址等核準要件須在12月25日前完成所有手續報送發改委進行遞補,目前時間已過半,該項工作的跟進工作具體由交投公司負責,要求倒排工期,積極跟蹤各項審批事項的辦結情況,項目拓展部全力配合,務必在12月25日完成該項工作。

    第二方面——關于市政基礎設施及代建

    一、完成情況

    2016年由集團作為業主和代建的項目共計37個,總投資約93.02億元,已完成投資5.75億元。其中竣工項目3個,總投資約4.28億元;續建項目18個,總投資約6.38億元,已完成投資額約1.47億元;重點項目3個,總投資約69.01億元;開展前期工作13個,總投資約13.35億元。

       二、第四季度工作安排

    上述37個項目,力爭在2016年12月底前再完成投資2.5億元。

    力爭竣工項目10個,韓江路、瀘沽湖路、德陽市婦女兒童中心及老年大學、萬達廣場供電工程、銀鑫·五洲廣場供電工程、育才路、雅河街、長江路西路延長線、凱江路提檔升級、廬山路提檔升級。

    力爭開工項目11個,帝景峰南側、西側規劃道路、蒙陽河街道路工程、龍頭山路、泰山路提檔升級工程、岷山路、沱江路、華山路、珠江路、龍泉山路、東西南北街及署前街道路改造工程。

    繼續做好開展前期工作的項目,力爭年底前完成項目的初步設計審查和施工圖設計,為明年建設打好堅實的基礎。

    第三方面——關于污水處理運行管理

    一、前三季度重點工作完成情況

    一是完成生活污水處理3196.97萬噸,出水水質達標率達到100%。

    二是完成年度企業勞動用工年檢和相關統計工作財務審計工作。

    三是建立健全了安全管理體系和安全生產管理制度,認真開展安全隱患排查和定期組織了應急演練,運行期間未發生過一起安全責任事故。

    四是完成柳沙堰污水廠供水管網改造項目,廠前溢流改造項目基本完成。完成石亭江污水處理廠設備聯動調試和活性污泥培養工作。

    二、第四季度重點工作安排

    (一)企業改制

    將按照相關法律法規對污水處理廠進行國有企業改制,變更為以集團公司作為唯一出資股東的有限責任公司。

    一是成立改制工作組,負責企業改制的具體操作工作。

    二是制訂改制方案,并提交職工大會審議。

    三是按照有關規定進行清產核資,配合中介機構進行財務審計和資產評估工作。

    (二)設備改造維修

    對柳沙堰污水處理廠進行工藝設備維修改造,并對綿遠河污水廠脫水機、鼓風機等關鍵設備進行維修,目前已經完成了招標代理等前期準備工作,下一步擬采用公開招標或單一來源談判的方式進行采購。

    (三)政府購買服務

    與市財政局、市環保局以及市公用事業局就污水處理政府購買服務協議的制定進行協調,力爭11月初完成。

    第四方面——關于人力資源第四季度工作安排

       一、配合、協助市國資委完成集團總經理招聘事宜。

    二、會同財務分析部完成集團本部職工工資總額請示事項。

    三、完成集團本部三定方案、崗位價值評估、薪酬體系設計、績效考核辦法、激勵制度等工作。

    四、完善集團本部員工勞動關系管理相關工作。

    五、完成員工檔案整理。

    六、完成各項人力相關管理制度的制定。

    、協同各部門制定2017年人力規劃、培訓、招聘等計劃書。


    楊益同志在全體職工大會上的講話

    黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從黨和國家事業發展戰略全局高度,作出全面從嚴治黨決策部署,并將其納入四個全面戰略布局。通過幾年來打老虎”“拍蒼蠅”“剎四風”“扎籠子,全面從嚴治黨成為常態。在新的歷史征程中不忘初心、繼續前進,需要黨員干部職工進一步統一思想、凝聚共識,著力增強抵御風險和拒腐防變能力。

    根據省紀委、市紀委關于開展推進全面從嚴治黨、鞏固發展良好政治生態宣講活動的要求,結合同志們剛才省紀委和市紀委攝制的兩部警示教育片,與同志們交流四個方面的內容。

    、在廉潔從業方面千萬不能抱有僥幸心里

       警示教育片中的違紀違法人員,他們明知利用職務上的便利,收受他人錢財是違紀違法行為,但在金錢的誘惑下,防線失守,底線喪失。今天的結果,是究由自取,悔之晚矣。因為收了他人的錢財,就把自己的身家性命、事業前途,全部都寄托在只要老板不說,其他人不知道,組織上沒有發現這三個方面。這顯然既不可靠,也不能掌控,出問題,那就是必然的,不出問題是偶然的。因為,收一個老板的錢,就好比在自己身上埋下一顆地雷,收十個老板的錢,就在自己的身上埋下十顆地雷,不知那一天,其中的一顆被引爆,那自己也就全完了。成都高新投資集團董事長平興,在懺悔材料中寫到:不能心存僥幸,只要是違紀的錢、不正當的錢,就沒有安全不安全之分,都是違法所得,命運的審判、總有一天會到來,靠僥幸過日子,遲早要跌跟頭。人為財死,鳥為食亡,因為僥幸,悔恨終身的例子,不勝枚舉。

       、國有企業反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

       十八大以來,在全省31家省屬國有重要骨干企業中,就有國有企業領導人員30人,中層管理人員33人,一般工作人員50人,共計113人因違紀違法被查處并移送司法機關。川投集團腐敗案中,除一把手黃順福涉案處,集團副董事長、集團部門負責人、多家下屬公司董事長、副總經理等數十人都存在不同程度的違紀違法行為。去年9月,四川金路集團董事長張昌德被市紀委兩規后,移送了司法機關,去年12月,市委決定開除了他的黨籍。今年8月,成都交投集團副董事長陳杰、紀委書記何健二人,因嚴重違紀,被移送司法機關。從上述案例可以看出,當前國有企業反腐斗爭形勢依然嚴峻復雜。

    、狠抓制度建設,扎緊制度“籠子

       制度就是紀律和規矩。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性,加強制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。制度建設的重要抓手就是我們公司目前正在開展廉政風險防控“A計劃。這就要求每個部門以及子公司,要認真地梳理權力清單,查找風險點,對風險點進行等級評定,然后制定切實可行的廉政風險防控制度措施,做到行權必留痕,責任可倒查,把權力關進制度的籠子。這項工作,請大家要高度重視,如果走形式,權力就關不到籠子里去,制度就會形同虛設,不能腐的目的就難以達到。我們有的同志認為,廉政風險防控工作,主要是針對領導干部,與我們關系不大,這種認識是不對的。從剛才的數據可以看出,國有企業一般工作人員被移送司法機關的人,比領導干部還要多。因為,權力不論大小,職務不論高低,腐敗都會如影隨形。同時,制度的生命力在執行,要堅決糾正制度執行中做擺設、打折扣、搞變通等問題,讓制度成為硬約束,讓紀律成為帶電的高壓線。

    、堅持挺紀在前,運用“四種形態”,落實“一諾三清”廉潔制度

       去年9月,王岐山書記在福建調研時首次提出監督執紀四種形態。監督執紀四種形態,是中央準確判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的戰略決策,是深化管黨治黨規律認識得出的理論成果。從全面從嚴治黨的角度看,四種形態是管黨治黨到邊、到底的重要體現,是真正的全面、從嚴。既用紀律標準來教育管住全體黨員,特別是關鍵少數,又用紀律戒尺來追究懲處違紀的黨員和干部。從實現反腐敗標本兼治的角度看,實踐四種形態,才能真正把紀律和規矩立起來、嚴起來,執行到位。守住黨紀這一道防線,就把反腐敗工作提前到了破紀之初,從而能有效的加強源頭管治,大量地扼殺腐敗的萌芽,有效遏制腐敗增量,為減少腐敗存量創造更好的條件。從懲前毖后、治病救人角度看,四種形態是防止好同志變成階下囚的重要手段,是防范破窗效應的因應之策,是愛護黨員干部、保證黨的肌體健康的關鍵之舉,是黨組織霹靂手段、菩薩心腸的具體體現。

    第一種形態,對傾向性和苗頭性問題,要開展經常性的批評教育和談話提醒,達到既紅臉、又出汗的效果,做到防微杜漸。

    這種方式,要成為常態。第二種形態,只要一出現輕微的違紀問題,就要給予黨紀輕處分和組織處理,達到教育和挽救的目的。

    通過這種抓早抓小方式,使大多數人受到黨紀輕處分和組織處理,避免小錯誤得不到糾正,一步步走向違法犯罪的深淵。第三種形態,對少數不收斂、不收手的人,將給予黨紀重處分和重大職務調整。比如,我們原省長魏宏,因嚴重違紀,今年2月,給予黨內和行政撤職處分,并連降四級,從正部級降為副廳級非領導職務。第四種形態,對極少數人,因嚴重違紀、涉嫌違法的,將移送司法機關處理。運用監督執紀四種形態,達到更格的要求,只要出現輕微的違紀,都要敲一榔頭,都要給予紀律處分和組織處理,這也是貫徹全面從嚴治黨的一個重要舉措。有的人說,我只是輕微的違紀,就要給我處分,這是不是小題大做?我認為,這種觀念,已經不適應全面從嚴治黨的要求了。

       去年,市委就在全市推行一諾三清廉政制度,一諾三清廉政制度是踐行監督執紀四種形態的重要舉措。一諾,即行使公權的雙方,在行權之前,都要簽訂《廉潔承諾書》,自覺嚴格遵守廉潔從業各項規定。三清,即一般性問題,當事人必須說清,有則改之、無則加勉。反映的問題具體或當事人說不清的,必須核清,澄清是非。涉嫌違規違紀的,必須查清,嚴肅處理。

    目前,集團公司按照一諾三清的要求,已組織簽訂了577份《廉潔承諾書》。這項制度就是再一次提醒、警醒同志們要做到廉潔從業,在今后的工作中,一定要堅持好這項制度,不能出現走過場的現象。

       五、解讀集團公司的《廉潔從業規定(試行)》,并提出三點要求

       818日,集團公司出臺《廉潔從業規定(試行)》,在起草的過程中,公司書面征求了全體職工的意見和建議,也得到了全體職工的支持和擁護。規定的出臺,體現了公司對同志們的愛護,對不廉潔行為零容忍的態度,以及從嚴從重處理的決心。公司黨委要求每個職工要認真學習,深刻領會,在實際工作中,要做到廉潔從業。下面,提三點要求,也是希望。

       一是要加強學習,增強法紀意識。如果法紀意識淡漠,對紀律和規矩沒有敬畏之心,就會自以為是、我行我素,甚至有令不行、有禁不止,成為脫韁的野馬、斷線的風箏。輕則受到處理,重則將付出慘痛的代價,造成無法彌補的后果。所以,在工作中,加強對黨紀、法規知識的學習,加強對公司各項規章制度的學習,增強法紀意識,做學法守紀的模范。

       二是嚴于律己,潔身自好。我們公司資源多、資金多、項目多,每一個人都有大大小小的權力,都是風險防控的對象,都可能成為被拉攏被腐蝕的對象。所以,在任何時候、任何情況下,都要堅持不義之財不取、不法之物不拿、不凈之處不去、不善之友不交,堅決克服不只我一個的從眾心理、別人不知道的僥幸心理、只做這一次的放縱心理,要時時處處守紀律、講規矩,嚴格要求、嚴守底線、潔身自好、干凈做人,堅決做到拒腐蝕、永不沾。

    三是認真履職,自覺接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗,組織的信任不能代替監督。所以,要自覺接受監督,不能把組織的監督看成是對自己的不信任,也不能把同事們的監督看成是與自己過不去,更不能把下級的監督看成是對自己的不尊重,

    要牢記,監督是關愛,監督是最好的護身符,最結實的保護傘。

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