十八屆五中全會：指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

十八屆五中全會：六大原則和五大發展理念。

六大原則

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：

堅持人民主體地位

堅持科學發展

堅持深化改革

堅持依法治國

堅持統籌國內國際兩個大局

堅持黨的領導

五大理念

全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，后植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹五大發展理念。

堅持創新發展

堅持協調發展

堅持綠色發展

堅持開放發展

堅持共享發展

十八屆五中全會：十大看點

1、增長目標：2020全面建成小康社會，GDP增長目標可能下調。

2、公報寫法：和往年非常不同，不是逐一闡釋目標，而是圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大原則展開，思路更清晰、更系統。

3、綠色發展：生態文明首次列入十大目標，“美麗中國”首次寫入規劃，又把“綠色發展”作為五大發展理念之一，可以說十三五規劃把生態環保放在了空前的高度，這是規劃最大的亮點。

4、創新發展：此前的五年規劃并沒有把創新單獨作為一種理念來論述，這次重視程度明顯提高，意味著未來增長方式要從要素投入驅動到全要素生產率驅動，和中央提的雙創相呼應。

5、人口政策：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，符合預期，但短期對出生率以及人口結構的影響有限。

6、精準扶貧：實施扶貧攻堅工程，精準扶貧、精準脫貧。

7、服務業開放：放松管制，降低對服務業的準入門檻，“有序擴大服務業對外開放”。

8、軍民融合：與“十二五”規劃僅提及軍民融合相比，“十三五”規劃提出要形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

9、健康中國：今年健康中國首次寫入政府工作報告，現在又寫入十三五規劃，說明這是未來政策長期支持的方向。

10、對外開放：深化改革必須擴大開放，但要改變開放的思路，過去我們是韜光養晦為主，未來要有所作為，從規則的接受者變成改變者。